什么是冻薪?
为了以足够的薪金来吸引、鼓励或挽留人才为香港市民服务,特区政府每年都会进行调查来调整公务员的薪酬情况。正常情况下,特区政府公务员无论升职与否,每年都会在薪酬调整中进行加薪。 冻薪则是指当年薪酬保持不变。过去26年,因SARS非典、2008年金融海啸等, 香港公务员曾有5年冻薪。
香港预计今年经济增长2%—3%
陈茂波表示,过去一年香港迎来了不少正面的发展,经济连续两年增长,就业市场稳定、通胀温和、抢人才和抢企业成果丰硕、大型国际盛事相继在港举行、访港旅客人数显著增加,股市近月气氛亦持续向好,市面气氛热闹。但香港也经历了不少的挑战,国际地缘政局干扰了贸易、供应链、资金流和投资市场情绪;相对高息的环境持续令本地资产价格受到遏抑;旅客及市民消费模式的转变继续影响零售及餐饮等市场。
财政预算案指出,保护主义影响环球贸易和资金流向,打击投资和消费信心,拖慢环球经济增长。令人鼓舞的是内地经济继续稳定增长,国家内外循环相互促进,进一步扩大高水平对外开放,内地企业在全球布局产业链和供应链等,将有利外贸活动稳步发展。另外,内地经济韧性强、基本面坚实。中央政府实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全方位扩大内需,亦会为经济增长加添动力。考虑到种种因素,特区政府预测香港经济在今年会继续温和增长,全年实质增长2%—3%。
香港赤字872亿港元,将缩编减开支
陈茂波表示,预计2024/2025年度综合赤字为872亿港元。财政储备在2025年3月31日预计为6473亿港元。
面对连续数年的财政赤字,陈茂波在财政预算案中提出“强化版”的财政整合计划,包括到2027/2028年度累计削减政府经常开支7%。
陈茂波表示,特区政府将大力度控制政府经营开支,并宣布2025至2026年度所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪,包括行政长官及政治委任官员;行政会议非官守议员;全体公务员;立法会主席和所有议员,以及秘书处人员;终审法院首席法官、各级法院法官和司法机构人员;以及区议会议员。 公务员编制在2026 至2027及2027 至2028年度每年分别减2%。 预计至2027年4月1日,在本届政府任期内将削减约一万个职位。
根据公务员事务局数据,上一个财政年度公务员薪酬相关开支达到1562亿港元,按年升71亿港元,比2019/2020年度增加约200亿港元,占特区政府经营开支按年增加4.37个百分点,达到近26%。
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